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问：近日，美国证监会（SEC）发布消息，依据《外国公司问责法》认定了五家在美上市公司为有退市风险的“相关发行人”。证监会对此有何评论？
答：我们注意到了这个情况。这是美国监管部门执行《外国公司问责法》及相关实施细则的一个正常步骤。我们此前已经多次就《外国公司问责法》的实施表明过态度。
我们尊重境外监管机构为提高上市公司财务信息质量加强对相关会计师事务所的监管，但坚决反对一些势力将证券监管政治化的错误做法。我们始终坚持开放合作精神，愿意通过监管合作解决美方监管部门对相关事务所开展检查和调查问题，这也符合国际通行的做法。
近一段时间，中国证监会和财政部持续与美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）开展沟通对话，并取得积极进展。我们相信，双方通过共同努力一定能够尽快作出符合两国法律规定和监管要求的合作安排，共同保护全球投资者合法权益，促进两国市场健康稳定发展。
【SEC】强制退市事件快评
解读一：
本周，美国证券交易委员会临时公布了首批5家被强制退市的外国公司，百胜中国、百济、再鼎、和黄、盛美半导体，期限为3年（最终确定）。
询问的投资者比较多，沟通下来，主要原因是使用未经美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）审查的审计机构。这项认定是基于《外国公司问责法案》(HFCA法案)要求进行的常规性操作（该法案称，如果外国上市公司连续三年未能提交美国上市公司会计监督委员会所要求的报告，允许SEC将其从交易所摘牌。）。类似滴滴情况，需要提交很多审计底稿但是国内监管机构要求不能向海外提供。距离强制退市还有一定的时间，主要是看3年之内双方监管机构能不能协调出一个一致的解决方案，目前还无法判断解决问题的概率。
解读二
SEC在3月8日将五家中国ADR放入“临时退市清单”，关于这个问题，华兴宏观策略团队最近报告中有详细的说明。基于Bruce的研究，归纳了以下几个投资者可能比较关注的点：
-特朗普政府在2020年已经签署《外国公司问责法案HFCAA》，而SEC在2021年的12月也刚刚确定了该法案的执行细则。
-《外国公司问责法案》主要内容包括
1）在审计底稿未能被美国相关监管部门（PCAOB）审计的情况下，这类上市公司将被放入“确定退市名单”中；
2）如果该公司三年连续都在“确定退市名单”中，那在第三年后就会正式进入禁止交易（退市）程序（几个工作日就可以完成禁止交易）；
3）该等公司在被放入“确定退市名单”后，需要提交额外的披露，包括中国政府对公司的影响力以及执政党相关人员在公司任职情况等。
-这次被SEC加入“临时退市清单”的5个公司，都是刚刚出完年报。SEC将在注册人提交2021年度报告后尽早确定其为SEC认定的发行人，并按照注册人提交年度报告的先后依次认定（onarollingbasis）。这意味着接下来的几个月在公司披露年报后，大概率所有中国ADR都会被加到这个“临时退市清单”中（加入临时清单15工作日后就会进入正式清单）。
-此外，参议院在2021年通过了《加速外国公司问责法案》的草案，该草案现还未进入众议院表决议程中。《加速外国公司问责法案》最主要的内容是将审查时间从三年缩短到了两年。